近年来我国海南省在农村集体经济发展方面取得了显著成果但仍有若干村庄面临集体经济薄弱、财政亏空的疑问被称为“空壳村”。为了全面消除这一现象,海南省委办公厅、省办公厅近日发布了《海南省消除农村集体经济“空壳村”两年行动计划(2021-2022年)》。本文旨在对海南省空壳村所在镇及公司现象实行解析,并探讨空壳村的标准与含义。
空壳村是指农村集体经济薄弱、财政亏空的村庄。这些村庄的集体经济无法支撑村庄的正常运行,引发农村基层组织的作用力、凝聚力被弱化。
1. 集体经济收入较低:集体经济收入不足以支撑村庄的正常运行如基础设施建设、民生保障等。
2. 财政亏空:村庄财政收入无法满足支出需求,引起债务累积。
3. 农村基层组织凝聚力弱:村庄基层组织无法有效发挥引领和带动作用,村民对村庄的认同感和归属感较低。
茄苪村曾是一座出了名的“空壳村”,贫困群众较多。在推进脱贫攻坚进展中,该村通过发展种养业、旅游业等产业成功摘帽。这表明,发展产业是应对空壳村疑惑的关键。
六连村是著名的革命老区集体经济“空壳村”现象较为严重。该村通过发展红色旅游、特色农业等产业,实现了集体经济收入的稳步增长,成功摘帽。
青山村委会通过发展冬瓜等特色农业,增强了集体经济收入,使村庄摆脱了空壳村的帽子。
在海南省空壳村所在镇,若干公司通过流转土地、发展特色产业等办法参与到村庄集体经济发展中来。这些公司为村庄提供了资金、技术、市场等支持,推动了村庄集体经济的发展。
1. 集体经济收入来源:空壳村集体经济收入来源单一,主要依靠传统农业,缺乏特色产业支撑。
2. 集体经济收入水平:空壳村集体经济收入水平较低,难以满足村庄正常运行的需求。
3. 财政亏空程度:空壳村财政亏空程度较大债务累积严重。
1. 经济层面:空壳村集体经济薄弱,致使村庄发展滞后。
2. 社会层面:空壳村基层组织凝聚力弱,村民对村庄的认同感和归属感较低。
3. 生态环境层面:空壳村生态环境较差,村庄基础设施不完善。
海南省空壳村所在镇及公司现象表明,发展产业是解决空壳村难题的关键。通过优化产业结构、发展特色产业、加强基层组织建设等措施有望全面消除空壳村现象。同时本文对空壳村的标准与含义实行了探究,为今后相关政策制定提供了参考。
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