欠款人联系不上，债权人可以直接向法院进行起诉，由法院进行判决。首先，当欠款人联系不上下落不明的时候，法院可以使用公告的形式送达法律文书，不必将法律文书送达欠款人手中。您好，紧急联系人不属于法律上的债务承担人，不用承担债务责任。如果无端成了贷款的紧急联系人，按照《个人信息保护法》的规定，这属于侵权行为，是违法的。